南阳市宛城区：创新监督模式 提升执法质效

大象新闻记者 张定有 通讯员 王远/文图(wéntú)

为切实提升行政(xíngzhèng)执法(zhífǎ)质效，优化法治化营商环境，近日,南阳市宛城区司法局联合区发改委赴区自然资源局开展涉企(shèqǐ)行政执法专项指导监督，聚焦自然资源领域涉企行政执法全流程，通过座谈交流、现场业务指导等(děng)方式，着力(zhuólì)破解涉企执法不规范、监督不到位等问题，为企业发展营造公平、公正的法治环境。

聚焦重点(zhòngdiǎn)领域，精准开展督导。督导组聚焦自然资源领域土地审批、矿产资源开发等涉企执法关键环节，以“查流程、核依据”为抓手，系统推进督导工作(gōngzuò)。结合国务院办公厅(guówùyuànbàngōngtīng)、省司法厅规范涉企执法相关文件要求，通过问卷调研的方式，详细了解入企检查计划、检查频次、罚款情况(qíngkuàng)、柔性(róuxìng)执法“四张(sìzhāng)清单”落实等情况，确保督导工作既“督”到关键处，又“导”在需求上。

创新监督(jiāndū)模式，提升工作质效。本次督导创新实施工作办法(bànfǎ)，实现监督效能最大化。一是践行“监督+辅导”联动模式。督导组现场组织《国务院办公厅关于严格(yángé)规范涉企(shèqǐ)行政检查的(de)(de)意见》专题培训，结合自然资源执法典型案例(ànlì)，对“扫码入企”小程序操作、涉企执法注意事项等问题进行实操教学，提升执法人员规范意识；二是强化跨部门协同。区(qū)司法局从执法规范角度审查程序合法性，区发改委从营商环境角度评估执法行为对企业的影响，形成“程序+效能”的双向监督闭环。

监督服务并举(bìngjǔ)，以法治优环境。此次专项督导既是(shì)对自然资源领域涉企执法的“全面体检”，更是优化营商环境的“靶向施策(shīcè)”。通过外部监督倒逼执法规范化，有(yǒu)效解决(jiějué)了部分执法人员“重处罚、轻服务”的观念偏差，推动形成“执法有力度、服务有温度”的监管模式。坚持监督和服务并重，推动实现涉企行政执法既不缺位也不越位，为全区(quánqū)经济高质量发展夯实法治根基。

下一步，宛城区将继续坚持以“规范执法(zhífǎ)行为、减轻企业(qǐyè)负担、优化发展环境”为目标，持续深化涉企执法监督(zhífǎjiāndū)工作，通过“查、评、导、改”全过程监督，破解涉企行政执法领域痛点(tòngdiǎn)、难点，为企业发展筑牢法治保护屏障。